□ 本報(bào)記者 姜玉泰

    我省是農(nóng)業(yè)大省，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，濰坊代表團(tuán)王義正等11位代表提出了“關(guān)于盡快制定《山東省農(nóng)業(yè)投入條例》的議案”，希望我省能不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，盡快制定我省的農(nóng)業(yè)投入地方法規(guī)，依法保障農(nóng)業(yè)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    基本建設(shè)投資應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜

    在這份議案中，代表們還草擬了一份我省農(nóng)業(yè)投入條例草案。代表們提出，農(nóng)業(yè)投入是指各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及其他組織和個(gè)人，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。

    各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，廣辟資金渠道，多方籌措資金，逐步建立健全農(nóng)業(yè)投資體系。除各級(jí)財(cái)政繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、確保足額到位外，基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜。

    對(duì)農(nóng)投資增幅應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅

    代表們?cè)谧h案中提到，省本級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)業(yè)總投資應(yīng)做到：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和用于農(nóng)業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)逐年增加；支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；國家財(cái)政投資和外國政府援助的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要求地方財(cái)政安排配套資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例予以安排。

    市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)大幅度提高政府土地收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比重。

    擅改農(nóng)業(yè)投資方向要給予行政處分

    代表們建議，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證當(dāng)年用于農(nóng)業(yè)的資金按時(shí)足額到位，對(duì)未能及時(shí)足額到位的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門限期補(bǔ)足；對(duì)本年度農(nóng)業(yè)投資預(yù)算未能支出的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，結(jié)轉(zhuǎn)部分不得沖抵下一年度預(yù)算。

    有下列行為之一的，由人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資使用單位未按照規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理或者合同管理的；濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)業(yè)資金損失的。

    對(duì)擅自改變農(nóng)業(yè)投資方向或者截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)投資，以及弄虛作假、騙取農(nóng)業(yè)投資的，按資金來源由本級(jí)或者上一級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門追回，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。