張建華接受本報(bào)記者采訪。 本報(bào)記者 劉軍 攝

產(chǎn)業(yè)與對(duì)接

引進(jìn)中海油帶動(dòng)450億投資

    齊魯晚報(bào)：張市長(zhǎng)，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展，主要得益于引進(jìn)“三來(lái)一補(bǔ)”的出口加工貿(mào)易，以輕工業(yè)為主。從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，這樣的產(chǎn)業(yè)模式缺乏發(fā)展后勁，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的背景下，引發(fā)了諸多問(wèn)題。在黃河三角洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，東營(yíng)有什么思路？

    張建華：你說(shuō)得很對(duì)，正是基于對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角發(fā)展模式的研究和思考，結(jié)合東營(yíng)本地的特點(diǎn)，我們對(duì)黃河三角洲開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)定位一是高效，二是生態(tài)。凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低端污染的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，我們一概不要。

    目前在黃河三角洲開(kāi)發(fā)上，東營(yíng)主要發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一是石油化工產(chǎn)業(yè)，二是石油裝備制造業(yè)，三是現(xiàn)代漁業(yè)和畜牧業(yè)。這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地排列在我們規(guī)劃的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)和畜牧業(yè)示范區(qū)內(nèi)。

    齊魯晚報(bào)：前段時(shí)間東營(yíng)和中海油簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。那么中海油在東營(yíng)的石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，究竟有哪些舉措？

    張建華：引進(jìn)中海油后，我們已經(jīng)把兩個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)的散雜貨碼頭轉(zhuǎn)讓給它。同時(shí)，中海油再投資建設(shè)兩個(gè)5000噸級(jí)、兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)的液體化工碼頭。

    另外，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，中海油要建100萬(wàn)噸的原油儲(chǔ)備基地，14萬(wàn)噸的成品油倉(cāng)儲(chǔ)罐區(qū)和物流園區(qū)；二期，建設(shè)1200萬(wàn)噸的大煉油項(xiàng)目；三期，建設(shè)100萬(wàn)噸的乙烯項(xiàng)目及一批精細(xì)化工項(xiàng)目，打造煉化一體化基地、精細(xì)化工基地以及渤海油田專(zhuān)業(yè)服務(wù)和海洋工程基地。

    目前，兩個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)散雜貨碼頭已經(jīng)竣工，計(jì)劃近期與中海油完成交接。同時(shí)，碼頭運(yùn)營(yíng)籌備工作正在加緊推進(jìn)，計(jì)劃4月底前開(kāi)港通航。由中海油投資建設(shè)的兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭前期工作順利推進(jìn)，計(jì)劃今年上半年開(kāi)工建設(shè)。

    齊魯晚報(bào)：這些項(xiàng)目的投資總額有多大？

    張建華：大約450億。

    齊魯晚報(bào)：另外，我們還注意到中海油對(duì)東營(yíng)市地方煉化企業(yè)的整合，目前這種整合進(jìn)展到什么程度了？下一步還有什么打算？

    張建華：中海油與中海化工合作項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的工商登記手續(xù)，初步確定了控股企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2010年合資公司原油加工能力達(dá)到650萬(wàn)噸，總投資60億元。同時(shí)，我們還將繼續(xù)推進(jìn)中海油與富�；�工、石大科技等其他煉化企業(yè)的重組。

    齊魯晚報(bào)：《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上提到，黃河三角洲的開(kāi)發(fā)，對(duì)外要承接天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，服務(wù)環(huán)渤海。這種“承接”和“服務(wù)”主要體現(xiàn)在哪些方面？

    張建華：近年來(lái)，東營(yíng)市圍繞加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)分工，積極與天津?yàn)I海新區(qū)搞好對(duì)接，我們也多次到天津市參觀考察、洽談合作事宜，有力地推動(dòng)了雙方的交流與合作。但總體上看，黃河三角洲開(kāi)發(fā)還處在拉框架的階段，與天津?yàn)I海新區(qū)的對(duì)接還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

    下一步，我們與天津?yàn)I海新區(qū)初步考慮在三方面加強(qiáng)合作：一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，經(jīng)常組織開(kāi)展互訪交流，增進(jìn)相互了解，學(xué)習(xí)借鑒對(duì)方建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。二是按照錯(cuò)位發(fā)展的思路，進(jìn)一步搞好產(chǎn)業(yè)定位，積極參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。三是主動(dòng)承接天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提問(wèn)對(duì)象  東營(yíng)市市長(zhǎng)張建華

    今年的政府工作報(bào)告提出，要在國(guó)家戰(zhàn)略層面上加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。作為黃河三角洲的中心城市，東營(yíng)市將如何吹響黃河三角洲開(kāi)發(fā)的號(hào)角，一年來(lái)又做了哪些基礎(chǔ)性的工作？下一步將有什么新舉措？記者就此對(duì)東營(yíng)市市長(zhǎng)張建華進(jìn)行了專(zhuān)訪。

    本報(bào)記者  楊珂  郭波資源與交通

解決交通瓶頸助資源轉(zhuǎn)化

    齊魯晚報(bào)：張市長(zhǎng)，作為我國(guó)最后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲，黃河三角洲與珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲相比，具有哪些先天優(yōu)勢(shì)？

    張建華：黃河三角洲地區(qū)具備三大資源。第一是土地資源，僅東營(yíng)市未利用土地就有430萬(wàn)畝，基本上是國(guó)有的荒地和鹽堿地，而且成片連方。在中國(guó)東部沿海地區(qū)，可以說(shuō)這是最后一塊成片連方、尚未開(kāi)發(fā)的土地。

    第二是淡水資源。整個(gè)北方普遍缺水，而黃河在東營(yíng)入海，一年流經(jīng)東營(yíng)的水量有200億方，而且東營(yíng)引水、蓄水的條件比較好，蓄水能力達(dá)到9億方，引一次黃河水，就可以?xún)?chǔ)備9億方水，所以淡水資源非常豐富。

    第三是石油和天然氣，目前在東營(yíng)已經(jīng)探明的石油地質(zhì)儲(chǔ)量是47億噸，天然氣探明的儲(chǔ)量是2212億立方米，勝利油田每年的原油產(chǎn)量在2700多萬(wàn)噸。所以，這里土地、淡水、石油天然氣三大資源同時(shí)具備，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了非常充足的要素。

    齊魯晚報(bào)：既然擁有這么豐富的自然資源，過(guò)去黃河三角洲為什么一直沒(méi)有得到大的開(kāi)發(fā)？

    張建華：主要是受交通制約。過(guò)去這里沒(méi)有深水港，沒(méi)有空港，鐵路也是支線(xiàn)，所以資源就沒(méi)法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    齊魯晚報(bào)：那現(xiàn)在呢？

    張建華：現(xiàn)在我們已經(jīng)有了自己的深水港——東營(yíng)港，它的吞吐能力在迅速擴(kuò)大。目前，兩個(gè)3萬(wàn)噸的通用泊位已經(jīng)建成，兩個(gè)5萬(wàn)噸的液體化工泊位立項(xiàng)全部完成，預(yù)計(jì)3月份就可開(kāi)建。這些全部完工后，東營(yíng)港將成為山東“一體兩翼”之中“北翼”最大的港口。

    另外就是機(jī)場(chǎng)，從去年開(kāi)始一直到2010年，我們計(jì)劃投資9個(gè)億，對(duì)現(xiàn)有的東營(yíng)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改造擴(kuò)建。2008年，東營(yíng)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量是5.72萬(wàn)人次，貨郵吞吐量是504噸。到2020年，改造后的東營(yíng)機(jī)場(chǎng)目標(biāo)旅客吞吐量是100萬(wàn)人次，貨郵吞吐量是5000噸�，F(xiàn)在，機(jī)場(chǎng)跑道改造已經(jīng)完成，新的候機(jī)樓也將于今年底建成。屆時(shí)，我們將開(kāi)通更多的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，同時(shí)開(kāi)通東營(yíng)至韓國(guó)、日本的國(guó)際航線(xiàn)。

    還有鐵路，黃大鐵路去年已經(jīng)開(kāi)工，德龍煙鐵路今年下半年開(kāi)工。在這兩條鐵路線(xiàn)中，黃大鐵路將和京廣鐵路連起來(lái)，德龍煙鐵路將和京滬鐵路直接連起來(lái)。

    有了深水港、機(jī)場(chǎng)、鐵路和高速公路，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的整個(gè)立體交通網(wǎng)絡(luò)就構(gòu)建了起來(lái)。資金與政策

省里擬組建黃三角開(kāi)發(fā)基金

    齊魯晚報(bào)：今年?yáng)|營(yíng)市在黃河三角洲的開(kāi)發(fā)上，準(zhǔn)備投入多少資金？

    張建華：1100億。這些投資主要包括幾個(gè)層面：政府投資、企業(yè)投資、企業(yè)上市融資以及銀行信貸。

    齊魯晚報(bào)：這些錢(qián)夠用嗎？

    張建華：遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)，如果不考慮其他因素，在東營(yíng)應(yīng)該需要1萬(wàn)個(gè)億的投資。

    齊魯晚報(bào)：沒(méi)有資金做支撐，黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)將無(wú)從談起。這么大的缺口該如何解決？

    張建華：省里打算組建一個(gè)黃河三角洲開(kāi)發(fā)基金。省政府、東營(yíng)市與銀行正在研究這件事情。 除此之外，爭(zhēng)取設(shè)立黃河三角洲發(fā)展銀行、黃河三角洲開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司。

    齊魯晚報(bào)：對(duì)于黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)家有投資支持嗎？

    張建華：國(guó)家的支持，主要體現(xiàn)在政策層面。目前，在土地利用方面，前段時(shí)間，東營(yíng)已經(jīng)爭(zhēng)取到了國(guó)土資源部支持，很有希望將東營(yíng)正式列為國(guó)家土地管理改革試點(diǎn)城市，對(duì)于未利用土地的開(kāi)發(fā)，可以獲得一定比例的建設(shè)用地資格。黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地障礙由此解決。

    再一個(gè)，我們正在爭(zhēng)取將東營(yíng)列為國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)示范城市，將有力地促進(jìn)這一地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)與旅游

“生態(tài)之盒”將成東營(yíng)新地標(biāo)

    齊魯晚報(bào)：每年秋天的時(shí)候，黃河入�？诙际翘J花紛飛，堿蓬連片，景色非常迷人。張市長(zhǎng)，你有沒(méi)有打算把這片美景開(kāi)發(fā)出來(lái)，讓國(guó)內(nèi)外更多的游客來(lái)此觀賞？

    張建華：是的，黃河入�？诘纳鷳B(tài)旅游資源具有唯一性和不可復(fù)制性，發(fā)展生態(tài)旅游潛力巨大。我們目前正在做一個(gè)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃。這個(gè)生態(tài)旅游區(qū)也納入到了東營(yíng)市黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。這個(gè)旅游區(qū)的規(guī)劃面積是246平方公里，估算總投資18.7億元。

    齊魯晚報(bào)：目前，這個(gè)規(guī)劃進(jìn)展情況如何？

    張建華：目前規(guī)劃的報(bào)批工作順利完成。國(guó)家林業(yè)局于今年1月6日正式批復(fù)，這是我省首個(gè)由國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)旅游總體規(guī)劃。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也在加快推進(jìn)，游船碼頭、游客中心、汽車(chē)營(yíng)地是旅游區(qū)亟待建設(shè)的重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施，目前這些項(xiàng)目的建設(shè)正在全面展開(kāi)。由同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的主體建筑——生態(tài)之盒建成后將成為旅游區(qū)乃至東營(yíng)市的新地標(biāo)。

    齊魯晚報(bào)：從宏觀上看，目前黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)處在什么階段？對(duì)今后的工作有何展望？

    張建華：還處在拉框架的階段。包括交通配套、產(chǎn)業(yè)布局、土地政策等，目前這些大的問(wèn)題都已經(jīng)基本解決，在一些大的政策爭(zhēng)取上，我們也取得了突破性進(jìn)展。黃河三角洲開(kāi)發(fā)也列入了國(guó)家的“十一五”規(guī)劃，從而上升為國(guó)家戰(zhàn)略，具備了大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的條件。

    下一步，我們將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，加速構(gòu)筑以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，建成人與自然更加和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。到2010年，進(jìn)一步打好基礎(chǔ)，快速起步，積蓄力量，初步形成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)、立體交通、生態(tài)支撐、制度保障四大體系，拉開(kāi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的格局，形成快速崛起之勢(shì)，全市人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。到2015年，構(gòu)筑起以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成全省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、精細(xì)化工基地、區(qū)域性交通樞紐和物流中心、休閑度假勝地，形成全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到2020年，綜合實(shí)力大幅提升，人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成全國(guó)最具活力的生態(tài)文明示范區(qū)。