張光峰接受本報記者采訪。 本報記者 劉軍 攝

提問對  濱州市市長張光峰  

    政府工作報告提出，要積極推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，加快實施“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃。地處山東“北翼”的濱州市，2009年國內生產(chǎn)總值、地方財政收入增幅分別確定為12%和10%，信心來自哪里？黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設，濱州又有哪些大動作？16日，記者對濱州市市長張光峰進行了專訪。

    本報記者  郝東智化危為機

困難時期是加快趕超的好時機

    齊魯晚報：2009年濱州市國內生產(chǎn)總值、地方財政收入增幅分別確定為12%和10%。這兩個指標都高出全省2個百分點，基于什么考慮？

    張光峰：濱州市作為后發(fā)展地區(qū)，發(fā)展任務異常繁重，保增長更是工作的重中之重。我們提出這個目標，主要是著眼于“保增長”的要求。這有利于穩(wěn)定社會預期、增強發(fā)展信心,對于擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快發(fā)展社會事業(yè)和緩解突出矛盾十分必要。

    齊魯晚報：實現(xiàn)這兩個目標難度不小，濱州的勇氣和信心來自哪里？

    張光峰：當前，濱州的企業(yè)同全國各地一樣，遇到了前所未有的困難，但是，越是困難的時候，越是后發(fā)展地區(qū)加快追趕的有利時機。從目前來看，實現(xiàn)這樣的目標，我們有較多有利條件。

    第一，國內宏觀經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢沒變。國家、省出臺的一系列擴內需、保增長的政策措施，省委、省政府出臺的34條開發(fā)建設黃河三角洲的支持政策，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。

    第二，經(jīng)過30年改革開放，我市的綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)體系和一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有著穩(wěn)固的基礎。

    第三，濱州市的大企業(yè)多，具有一定抗風險能力，在穩(wěn)定就業(yè)、開拓市場等方面具有獨特優(yōu)勢。骨干企業(yè)有信心、有條件度過暫時的困難。最近，我們的魏橋創(chuàng)業(yè)集團，積極應對危機，確定新招5萬農(nóng)民工，就是很好的例子。

    齊魯晚報：濱州準備采取哪些措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的目標？

    張光峰：我們將結合濱州實際，重點抓好以下幾方面：一是加大投資；二是積極做好項目爭取工作；三是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；四是擴大農(nóng)村消費；五是加快結構調整；六是大力招商引資。工業(yè)興市

優(yōu)化軟環(huán)境解決五大問題

    齊魯晚報：目前，濱州市的工業(yè)經(jīng)濟有了一定基礎，許多大企業(yè)在全省乃至全國同行業(yè)占有一定地位，如何進一步促進工業(yè)振興？

    張光峰：近年來，我們大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出了魏橋創(chuàng)業(yè)集團、濱化集團、西王集團等一批在全國同行業(yè)中占有重要地位的骨干企業(yè)。現(xiàn)在，濱州市的上市企業(yè)有8家，其中有5家出自鄒平縣。鄒平縣是省內擁有上市公司最多的一個縣。

    在目前嚴峻形勢下，我們將進一步采取措施，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展：一是膨脹壯大骨干企業(yè)；二是支持發(fā)展中小企業(yè)；三是推進技術創(chuàng)新；四是品牌發(fā)展；五是抓好節(jié)能減排；六是上市融資。

    齊魯晚報：在“一體兩翼”和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的政策支持下，面對區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭，2009年濱州如何占得先機，加快發(fā)展？

    張光峰：我認為，環(huán)境就是競爭力，從一定程度上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力。當前日益激烈的區(qū)域競爭，說到底就是環(huán)境的競爭。為加強環(huán)境建設，我們確定今年在全市開展“基礎設施建設年”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動。

    硬環(huán)境方面，我們正在組織有關部門分解、細化、落實“一體兩翼”北翼和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的支持政策，制定有力措施，加快對接，借力發(fā)展。下一步，我們將強力推進濱州萬噸級港口，濱港、德龍煙、黃大“三條鐵路”，疏港路、濱德高速、環(huán)渤海一級路“三條公路”，孫武大橋、渤海大橋、套爾河大橋“三座大橋”等“十大基礎設施建設工程”，加快北海新區(qū)規(guī)劃建設進度，全力推進黃河三角洲開發(fā)建設，以更快的速度和更大的力度推進各類基礎設施建設，為實現(xiàn)我市既定發(fā)展目標奠定良好基礎。

    軟環(huán)境方面，我們將開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動，切實轉變機關職能，提高工作效率。著力解決境界不高、政令不暢、服務不優(yōu)、有法不依、信用不足五大問題，嚴格實行行政問責，增強發(fā)展競爭力，推動全市又好又快發(fā)展。北海新區(qū)

北海新區(qū)建成“北翼”開放先行區(qū)

    齊魯晚報：北海新區(qū)重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？如何因勢利導，著眼全省、全國進行產(chǎn)業(yè)布局？

    張光峰：我們正在建設的濱州北海新區(qū)，將打開山東北大門，承接天津濱海新區(qū)的輻射帶動能力，打造山東與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的區(qū)位平臺。我們會立足黃河三角洲，面向環(huán)渤海，把北海新區(qū)傾力打造成濟南都市圈對外開放門戶、中國油鹽化工基地、環(huán)渤海區(qū)域性物流中心、中小船舶制造基地、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)觀光旅游基地、新興港口宜居區(qū)。

    通過幾年努力，我們力爭把“北海新區(qū)”建成黃河三角洲開發(fā)和山東“北翼”發(fā)展的開放先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)示范區(qū)。

    齊魯晚報：濱海新區(qū)的工業(yè)用地來自哪里？

    張光峰：來自北部沿海的未利用土地。去年，濱州市對256.34萬畝未利用土地進行調查摸底，并編制了規(guī)劃，確保有序開發(fā)。濱州依托北部沿海未利用土地連片的優(yōu)勢，把“北海新區(qū)”作為開發(fā)建設重點，將適宜開發(fā)的國有未利用土地統(tǒng)一納入土地利用總體規(guī)劃用地范圍，劃定建設用地備用區(qū)，為大項目落戶創(chuàng)造條件，并在避讓基本農(nóng)田的基礎上，積極引導項目選址未利用土地。