黨淼：全面推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)

關(guān)于加大水稻插秧和收割機(jī)械補貼研發(fā)力度全面推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)的建議

    近年來，隨著機(jī)械化水平不斷提高，我省小麥、玉米等大田作物耕、播、收、運、打軋基本實現(xiàn)機(jī)械化，但部分水稻產(chǎn)區(qū)除土地耕翻、灌溉、脫粒能達(dá)到機(jī)械化外，插秧、收割還仍依靠傳統(tǒng)的人工勞作。特別是插秧，由于適逢炎熱盛夏，稻農(nóng)需從早到晚泡在泥水里，勞動強(qiáng)度極大，但收效甚微，平均每人每天插秧不足半畝，效率很低，如果雇用人工插秧成本又高，一般在每人每天120—150元左右，無形中增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。而江蘇省水稻機(jī)械化面積已達(dá)到種植面積的70%以上，水稻生產(chǎn)機(jī)械化率低已成為制約我省水稻生產(chǎn)的“瓶頸”，因此，建議我省提高水稻機(jī)械化插秧和收割補貼，加大機(jī)械研發(fā)力度，普及推廣水稻機(jī)械化插秧和收割。

一、目前基層在推廣機(jī)械化水稻插秧和收割存在的問題

（一）稻農(nóng)購買水稻插秧機(jī)和收割機(jī)意愿偏低。以濟(jì)南市歷城區(qū)為例，全區(qū)3萬畝水稻種植面積，僅只有5臺水稻插秧機(jī)、4臺收割機(jī)，還都是4、5年前購置的。造成稻農(nóng)購置機(jī)械意愿低的原因是購置補貼偏低，插秧機(jī)價格在15000元左右，補貼只有6000元；進(jìn)口收割機(jī)25萬元，補貼只有5萬元，自身支付比例偏高，農(nóng)戶需承擔(dān)20余萬元，前期投入過大，多數(shù)稻農(nóng)難以承受。如果申請貸款，農(nóng)戶又將擔(dān)心長時間收不回成本，導(dǎo)致稻農(nóng)購買意愿偏低。

（二）使用插秧機(jī)成本高造成機(jī)械使用率偏低。插秧機(jī)對秧苗培育技術(shù)、栽插技術(shù)、田間管理技術(shù)等要求較高，秧苗需在專用秧盤中培育，高度為13厘米到17厘米之間，而且農(nóng)民缺乏育秧技術(shù)，容易造成育秧不成功的情況，如果直接購買專用秧苗，造成水稻生產(chǎn)畝均成本增加近200元。并且插秧機(jī)要求秧田平整、無茬(無雜草、稻茬、雜物)，高低差不超過3cm，否則，機(jī)插秧有浮秧現(xiàn)象，需要人工補插，造成稻農(nóng)使用插秧機(jī)的積極性不高。

（三）水稻機(jī)械收獲對稻草損害較大。水稻收獲機(jī)械收割稻茬比人工收割要高出5—8厘米，并且作業(yè)時稻草受機(jī)械打壓受損較重（稻葉大量減少），編制草苫的加工業(yè)戶一般不收，而畝產(chǎn)鮮稻草約700公斤，稻草收購價格為0.30元/公斤。如果機(jī)械收割直接造成稻農(nóng)每畝損失200余元，盡管收獲時雇工平均每畝90元，較機(jī)收價格60元，每畝高出30元，稻農(nóng)仍然普遍選擇雇人收割。

二、全面推廣水稻機(jī)械化作業(yè)的建議

根據(jù)調(diào)研情況，我認(rèn)為要提高水稻機(jī)械使用效率，不斷擴(kuò)大水稻機(jī)械化面積，逐步實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）提高機(jī)械購置補貼標(biāo)準(zhǔn)并提前下達(dá)基層。建議我省插秧機(jī)、收割機(jī)購置補貼從30%至少提高到50%，不限金額。針對稻農(nóng)機(jī)械認(rèn)知度低的實際，建議加大宣傳力度，前期在50%的基礎(chǔ)上再增加補貼額度，鼓勵村兩委班子成員先期購置機(jī)械，起到引領(lǐng)示范作用，帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置機(jī)械。并建議插秧機(jī)購置補貼資金提前到年初下達(dá)，插秧機(jī)購置補貼提前能給稻農(nóng)留出足夠的育秧和插秧準(zhǔn)備時間，保證農(nóng)民育出適合機(jī)插的秧苗，保證插秧機(jī)能當(dāng)年購置，當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。為保證插秧機(jī)有效使用，建議對育秧環(huán)節(jié)的苗床播種機(jī)給予適當(dāng)配套補貼。

（二）增加水稻機(jī)插秧作業(yè)補貼。重慶市2012年為提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，出臺方案，開展水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)補貼試點，采取“先建后補”方式，對開展機(jī)械化育插秧協(xié)議服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織實行財政補貼，每畝補助30元。方案出臺后，稻農(nóng)使用積極性明顯提高。建議我省借鑒重慶市經(jīng)驗做法，按每畝30元，增加水稻機(jī)插秧作業(yè)補貼，提高農(nóng)機(jī)具使用效率，有效改變“重機(jī)具推廣，輕實際使用”現(xiàn)象，并且還有利于培育、扶持一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社和“明星”大戶。

（三）鼓勵建設(shè)水稻育秧基地降低專用育秧成本。建議通過政策扶持，鼓勵建設(shè)水稻育秧示范基地，短期內(nèi)可緩解稻農(nóng)因育秧不成功的急需，保證不誤農(nóng)時。從長遠(yuǎn)看，逐步在全省水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)工廠化育秧基地，可保證向農(nóng)民提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適合機(jī)插的秧苗，降低稻農(nóng)風(fēng)險，減輕育秧負(fù)擔(dān)，提高插秧機(jī)使用認(rèn)可度。

（四）加快新型水稻插秧和收割機(jī)械研發(fā)。加緊推進(jìn)裝備創(chuàng)新與技術(shù)配套，組織開展水稻插秧和收割機(jī)械化基礎(chǔ)研

究和關(guān)鍵裝備的科研攻關(guān)，進(jìn)一步降低機(jī)插秧配套成本，減少機(jī)械收割對稻草的損害，降低水稻留茬，切實稻農(nóng)使用機(jī)械的積極性。

（五）推廣稻田精細(xì)化作業(yè)。改變傳統(tǒng)的粗放型的水稻種植模式，推廣在水稻整地和插秧環(huán)節(jié)即開始實行精準(zhǔn)作業(yè)，推廣使用農(nóng)業(yè)高新科技，充分考慮土壤、肥料、病蟲害防治、水分、溫度等各個因素，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合。

（六）加強(qiáng)插秧技術(shù)示范培訓(xùn)。建議建立水稻機(jī)械插秧技術(shù)集成示范和培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范帶動作用。具體操作中：建議邀請育秧專家將育秧的實際操作過程錄制成教學(xué)VCD光盤向稻農(nóng)免費發(fā)放；組織編寫育秧技術(shù)問答手冊，詳細(xì)說明育秧各技術(shù)環(huán)節(jié)的操作要點和參數(shù)；由省里統(tǒng)一為17個地市培訓(xùn)一定數(shù)量的育秧技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民育秧技術(shù)的指導(dǎo)；邀請育秧專家在水稻產(chǎn)區(qū)舉辦育秧技術(shù)培訓(xùn)班。

   （七）加快支持保障體系建設(shè)。支持稻農(nóng)有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，形成大田模式，降低畝均生產(chǎn)成本；加大水稻栽插機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力改善制約水稻栽插機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件；支持在不同區(qū)域建立高性能水稻栽插機(jī)械維修中心，強(qiáng)化水稻機(jī)械特別是高性能機(jī)具的維修保障能力建設(shè)。