全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員徐顯明在分組審議中發(fā)言。特派記者 馬俊驥 攝

　　大眾網(wǎng)北京3月11日訊（特派記者 尹海洋 馬俊驥 于瀟瀟）“失掉司法公信力就像頃刻墻倒，恢復(fù)公信力則需要一塊磚一塊磚地壘�！苯裉煜挛�，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員徐顯明在參加山東團(tuán)分組審議時(shí)說(shuō)，司法改革要實(shí)現(xiàn)司法的去地方化和去行政化，要讓司法權(quán)回歸其原本的判斷功能。同時(shí)他說(shuō)，司法從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守良知，堅(jiān)守法治，不斷提高司法公信力。

　　徐顯明說(shuō)，昨天的“兩高”報(bào)告圍繞著如何提高司法公信力、如何促進(jìn)公正司法、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大力推動(dòng)司法改革，“改革有兩個(gè)重點(diǎn)工作，一是去地方化，二是去行政化�！�

　　徐顯明解釋說(shuō)，司法權(quán)的去地方化，要求省以下法院和檢察院實(shí)行人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理，而非垂直管理�！叭绻�省法院直接管理中級(jí)法院和基層法院的話，會(huì)出現(xiàn)司法權(quán)進(jìn)一步行政化�！毙祜@明說(shuō)，去地方化的具體做法正在設(shè)計(jì)中，最高法將在今年開(kāi)展相應(yīng)的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)以后再全面鋪開(kāi)。

　　司法改革的第二重點(diǎn)工作就是去行政化，徐顯明說(shuō)，當(dāng)前司法權(quán)的行政化已非常嚴(yán)重，背離了司法規(guī)律，并導(dǎo)致兩大問(wèn)題的出現(xiàn)。“一是法院的權(quán)力架構(gòu)不是以審判為中心，而是以管理為中心�！毙祜@明說(shuō)，現(xiàn)在大量的案件在基層法院審理，案多人少，而且中高級(jí)以上的法院法官和非法官的比例失衡，管理的架構(gòu)有行政化的趨勢(shì)；第二，在司法過(guò)程中不以法官為核心，法官審理完案子之后，自己決定不了如何判。徐顯明說(shuō)，這就導(dǎo)致了“審者不判判者不審”。

　　徐顯明說(shuō)，去掉這“兩化”，才能讓司法權(quán)回到它原本的功能——判斷權(quán)上，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)“定分止?fàn)�、�?quán)利救濟(jì)、制約公權(quán)”的三大功能。

　　在談及司法公信力的提升問(wèn)題時(shí)，徐顯明說(shuō)：“失掉司法公信力，就像墻頃刻倒下一樣，但恢復(fù)司法公信，則需要一塊磚一塊磚地壘�！备母锸翘岣吖�信力的有效路徑之一。“習(xí)總書(shū)記提出，提高司法公信力，首先是司法從業(yè)人員要有職業(yè)良知�！毙祜@明說(shuō)，有些案子不是學(xué)歷高、法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身才能審理，憑著人類(lèi)的良知就能知道怎么回事，說(shuō)到底是從業(yè)人員職業(yè)道德的問(wèn)題。其次，司法人員應(yīng)該堅(jiān)守法治、監(jiān)督權(quán)力，此外，還應(yīng)當(dāng)讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，推動(dòng)司法公開(kāi)。