青島改革在路上系列報(bào)道第一篇：轉(zhuǎn)變政府職能

　　青島“權(quán)力清單”年底亮相 同時(shí)公開(kāi)“服務(wù)清單”目錄

　　大眾網(wǎng)記者 高忠業(yè) 李佳寧 通訊員 臧彥卿

　　今年，青島市把“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”作為全面深化改革的“先手棋”、“當(dāng)頭炮”，全力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。到今年年底，青島市的“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”目錄都將公開(kāi)。

　　一減一加凸顯服務(wù)型政府

　　青島市編委辦行政機(jī)構(gòu)編制處介紹，今年，青島市把“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”分別作為政府的“責(zé)任清單”和“承諾清單”，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)清單建設(shè)。

　　其中，“權(quán)力清單”做“減法”，減權(quán)不減責(zé)。青島市重點(diǎn)抓好部門(mén)職責(zé)清理、分類(lèi)登記、精簡(jiǎn)下放、流程再造、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等6個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)厘權(quán)，做好取消、轉(zhuǎn)移、下放、調(diào)整工作。

　　而“服務(wù)清單”卻要做“加法”，即按照方便服務(wù)對(duì)象和提高服務(wù)效能的原則，擴(kuò)大服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化工作流程，增加項(xiàng)目數(shù)量，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效。

　　“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”的一減一增，正是青島市建設(shè)有限政府和服務(wù)型政府的重要抓手。

　　53個(gè)市級(jí)部門(mén)納入清單管理

　　本著全口徑全覆蓋的原則，目前，青島已將53個(gè)市級(jí)部門(mén)納入“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”管理。

　　“這不僅包括政府工作部門(mén)，還包括列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門(mén)、政府直屬事業(yè)單位和群團(tuán)機(jī)關(guān)�！鼻鄭u市編委辦有關(guān)人士介紹，青島市已將行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督、其他行政權(quán)力等10類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)和政務(wù)信息類(lèi)服務(wù)、政策支持類(lèi)服務(wù)、志愿援助類(lèi)服務(wù)、代理代辦類(lèi)服務(wù)、便利類(lèi)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)(監(jiān)測(cè))類(lèi)服務(wù)、其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等7類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理。

　　年底在全省率先公開(kāi)兩大清單

　　青島市要求全面梳理權(quán)力事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，按照“誰(shuí)履行、誰(shuí)梳理”的原則，各部門(mén)各單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省委省政府規(guī)范性文件、部門(mén)“三定”規(guī)定等，對(duì)現(xiàn)有職權(quán)和服務(wù)進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類(lèi)登記。截至目前，青島已有40余部門(mén)申報(bào)了“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”目錄，清單的清理、審核工作即將全面啟動(dòng)。

　　青島市編委辦行政機(jī)構(gòu)編制處表示，青島有望在今年年底面向公眾公開(kāi)“權(quán)力清單”和“服務(wù)清單”目錄，與省級(jí)政府同步推行。清理兩項(xiàng)清單將最大限度地減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，從而向市場(chǎng)、社會(huì)、基層放權(quán)；同時(shí)，全面提升政府監(jiān)管和服務(wù)能力，進(jìn)一步明確履行監(jiān)管和服務(wù)的責(zé)任主體、服務(wù)范圍和期限、承辦機(jī)構(gòu)等，從根本上激發(fā)規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行、激發(fā)市場(chǎng)活力。