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　　海報(bào)新聞記者 孫靚 濟(jì)南報(bào)道

　　7月2日上午，山東省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，向公眾介紹山東持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況。在這場信息量豐富的發(fā)布會上，一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措，勾勒出山東打造法治化營商環(huán)境的生動圖景。

　　山東作為經(jīng)濟(jì)大省，擁有1400余萬市場主體，經(jīng)濟(jì)體量較大，如何平衡監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展，一直是擺在涉企行政執(zhí)法者面前的重要課題。

　　山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝在發(fā)布會上介紹，山東高度重視規(guī)范涉企執(zhí)法工作，一直將規(guī)范涉企執(zhí)法作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口，通過開展專項(xiàng)行動、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、建設(shè)數(shù)字化平臺等組合拳，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。截至目前，山東累計(jì)抽查案件17574個(gè)，核查復(fù)議糾錯(cuò)案件866個(gè)，糾正違規(guī)執(zhí)法872件次，依法制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書556件，作出行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書4件，開展約談87次，通報(bào)曝光問題84次，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索603個(gè)。這些數(shù)字背后，是山東優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動。

　　“規(guī)范涉企行政檢查是山東優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn)。一段時(shí)間以來，企業(yè)對檢查次數(shù)多、迎檢負(fù)擔(dān)重、檢查隨意等問題反映比較集中?！睏钤鰟僬f，為解決這一痛點(diǎn)，山東以“小切口”推動“大改革”，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能雙輪驅(qū)動，打出了一套規(guī)范行政檢查的組合拳。

　　在制度層面，省政府辦公廳先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》等文件，提出21條具體措施；在技術(shù)層面，創(chuàng)新建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全流程線上辦理。這套組合拳成效顯著，全省各級執(zhí)法機(jī)關(guān)累計(jì)掃碼入企檢查15.1萬次，通過聯(lián)合檢查等方式為企業(yè)壓減檢查1.1萬次，收到企業(yè)反饋意見2.36萬條。

　　值得一提的是，山東在規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為上還建立了在“三個(gè)清單”制度?！胺ǘㄊ马?xiàng)清單”公開35個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域434項(xiàng)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“清單之外無檢查”；“檢查清單”涵蓋512類檢查項(xiàng)目、1267項(xiàng)檢查內(nèi)容，讓執(zhí)法人員“依單檢查”、企業(yè)“照單整改”；“一業(yè)一冊”行政指導(dǎo)清單則為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)。

　　規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，能夠釋放出巨大的發(fā)展動能。聊城臨清市的實(shí)踐就是生動例證。臨清通過開展軸承產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一冊”行政指導(dǎo)，當(dāng)?shù)厣嫫笮姓?zhí)法投訴量明顯下降，軸承企業(yè)訴訟案件減少13%，用工增加到10萬多人，年產(chǎn)值達(dá)200余億元。

　　此外，在規(guī)范涉企行政執(zhí)法的過程中，山東還開展了專項(xiàng)行動，聚焦亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等7個(gè)方面問題，逐項(xiàng)細(xì)化為49種具體表現(xiàn)情形；重點(diǎn)監(jiān)管食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等13個(gè)領(lǐng)域；特別關(guān)注罰沒收入異常增長、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)。

　　從專項(xiàng)行動到清單管理，從平臺建設(shè)到機(jī)制創(chuàng)新，山東規(guī)范涉企行政執(zhí)法的實(shí)踐正在形成一套系統(tǒng)化、制度化、數(shù)字化的解決方案。這些創(chuàng)新舉措不僅有效解決了企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，也為全國優(yōu)化營商環(huán)境提供了可借鑒的“山東經(jīng)驗(yàn)”。