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大眾網(wǎng)北京3月14日訊（特派記者 李兆輝）證監(jiān)會(huì)主席劉士余12日出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)，對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中泰證券股份有限公司董事長(zhǎng)李瑋認(rèn)為，劉士余在答記者問(wèn)中提出“中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化這一根本方向”，為資本市場(chǎng)的下一步改革發(fā)展厘清和明確了思路。
注冊(cè)制改革需要一個(gè)完善的法制環(huán)境
李瑋說(shuō)，劉士余在12日的答記者問(wèn)中提出“注冊(cè)制一定要搞，但不能單兵突進(jìn)”這一表述打消了市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)制改革的疑慮，體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)推進(jìn)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的決心。但資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，必須統(tǒng)盤考慮，漸進(jìn)推進(jìn)，正如劉主席所講的那樣，注冊(cè)制相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，配套的改革需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
為此，要建立嚴(yán)格的信息披露制度，細(xì)化披露規(guī)則和信息指引，嚴(yán)厲追究未盡信息披露義務(wù)的當(dāng)事人，建立法律、資本、市場(chǎng)和誠(chéng)信多重約束機(jī)制；強(qiáng)化證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行審核資料信息的真實(shí)性審核；完善上市公司退市制度，暢通市場(chǎng)退出渠道。
加強(qiáng)投資者保護(hù)，構(gòu)建投資者保護(hù)制度框架
李瑋認(rèn)為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的有效途徑，是以市場(chǎng)化、法治化力量推動(dòng)資本市場(chǎng)改革的重點(diǎn)。劉士余答記者問(wèn)中多次提出保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。
目前，在投資者保護(hù)方面還存在制度規(guī)則不健全、投資者者適當(dāng)性管理和教育不足等問(wèn)題。為此，李瑋建議借鑒美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)香港及中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)在投資者保護(hù)方面已有的立法實(shí)踐，從法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及自律規(guī)則等四個(gè)層面強(qiáng)化投資者保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建投資者保護(hù)制度框架；完善《證券法》中有關(guān)投資者保護(hù)內(nèi)容；出臺(tái)專門的《金融消費(fèi)者保護(hù)法》，明確投資者權(quán)益、保護(hù)的模式、糾紛解決機(jī)制、維權(quán)途徑等。
嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪行為
李瑋說(shuō)，目前內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)和虛假陳述逐漸成為資本市場(chǎng)的三大“毒瘤”，極大地破壞了市場(chǎng)“三公”原則，我國(guó)資本市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)之一是“弱法治”，對(duì)違法行為懲處力度不足。《刑法》對(duì)上述犯罪行為的處罰尚不完善，影響法治效果的發(fā)揮；實(shí)踐中對(duì)內(nèi)幕交易等違法行為的行政及刑事責(zé)任追究力度不夠。
為此，應(yīng)著力完善《證券法》修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為的處罰力度；完善《刑法》，加重對(duì)內(nèi)幕交易等犯罪行為的刑事處罰，提高違法犯罪成本；完善證券稽查執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化稽查執(zhí)法力量，加強(qiáng)后端執(zhí)法，加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。
大力推進(jìn)民事賠償機(jī)制司法實(shí)踐進(jìn)程
李瑋稱，《證券法》對(duì)有關(guān)民事賠償責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，但實(shí)踐中投資者民事索賠舉步維艱，罕有投資者獲得賠償?shù)陌咐�，法院在認(rèn)定違法行為與受害結(jié)果之間的因果關(guān)系的確定以及行為人承擔(dān)賠償責(zé)任數(shù)額的范圍、損失的計(jì)算方法等方面不太明確，投資者長(zhǎng)期面臨索賠無(wú)據(jù)、起訴難立案、行權(quán)不便、訴求不暢、調(diào)解不便、賠償無(wú)效等問(wèn)題，影響公平公正市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)和資本市場(chǎng)的法治化建設(shè)。
他建議，應(yīng)著力完善投資者民事賠償機(jī)制，構(gòu)建多元化的糾紛解決和司法救濟(jì)雙重保護(hù)體系；落實(shí)《證券法》關(guān)于內(nèi)幕交易等違法行為的民事賠償責(zé)任規(guī)定；充分發(fā)揮市場(chǎng)約束作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、震懾違法違規(guī)行為，加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)和投資者損害賠償。
3月14日我國(guó)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間窗口將再度到來(lái)。受近期國(guó)際油價(jià)大幅反彈影響，本輪國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)對(duì)應(yīng)的一攬子原油變化率大幅走高。在國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，受國(guó)際原油瘋狂上漲提振，近期國(guó)內(nèi)汽柴批發(fā)行情開始好轉(zhuǎn)，價(jià)格隨之上揚(yáng)，交易趨于活躍。[詳細(xì)]
在今年全國(guó)兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉透露，去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了一個(gè)改革方案，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議。[詳細(xì)]
3月13日，浙江農(nóng)林大學(xué)東湖食堂里，檸檬雞爪、菠蘿肉片、鳳梨草莓糖排、脆炸香蕉、檸檬雞尖、西芹炒草莓、橘子雞蛋羹……一系列以水果為主要食材的菜品受到了學(xué)生們的追捧。[詳細(xì)]
今早7點(diǎn)50分，南京虐童案主角李征琴走出常州女子監(jiān)獄，被打養(yǎng)子施某某的親生母親張女士上前撲噗一聲跪倒在地說(shuō)，“表姐我對(duì)不起你，讓你受罪了�！边@時(shí)10歲的施某某一邊叫著“媽媽”一邊跑過(guò)來(lái)抱著李征琴，三人抱頭痛哭。去年李征琴因故意傷害罪判處有期徒刑六個(gè)月...[詳細(xì)]
據(jù)朝中社15日?qǐng)?bào)道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩日前表示，將盡早進(jìn)行核彈頭爆炸試驗(yàn)以及能夠裝載核彈頭的各類彈道火箭發(fā)射試驗(yàn)。[詳細(xì)]
記者 任梅子】據(jù)美國(guó)媒體3月15日?qǐng)?bào)道，中國(guó)兩會(huì)已接近尾聲，在強(qiáng)調(diào)反對(duì)臺(tái)獨(dú)的同時(shí)，兩會(huì)也透露將加強(qiáng)南海建設(shè)，計(jì)劃在永興島設(shè)立離岸銀行中心，建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略之“21世紀(jì)海上絲綢之路”的金融驛站。他表示，倘若永興島設(shè)立離岸銀行中心，可與香港策應(yīng)，并催生...[詳細(xì)]
