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山東省人民政府辦公廳關(guān)于鄒平縣山東富凱不銹鋼有限公司“11 29”重大煤氣泄露中毒事故的通報(bào)
各市人民政府,各(縣、市、區(qū))人民政府,省政府各單位,各大企業(yè),各高等院校:
2015年11月29日17時(shí)50分左右,位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中毒事故,共造成10人死亡,7人一氧化碳中毒,正在醫(yī)院接受治療。
事故發(fā)生后,省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,郭樹清省長(zhǎng)作出批示,要求迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,全力搶救中毒人員,抓緊事故原因調(diào)查,并將事故通報(bào)各市,提高警惕,引以為戒,做好煤氣安全管理和使用工作,堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn),落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神,現(xiàn)提出以下要求:
一、切實(shí)提高對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。金屬冶煉是高危行業(yè),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,全省冶金行業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難,如果疏于管理,極易發(fā)生煤氣中毒、爆炸、熔融金屬液體外溢等各類安全事故。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在摸清冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,強(qiáng)化事中、事后安全監(jiān)督管理,夯實(shí)冶金行業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。冶金企業(yè)要把煤氣作業(yè)安全管理放在更加突出的位置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化煤氣從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作;嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,配齊各種監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備和防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)日常檢修維護(hù),確保運(yùn)行正常;以“反三違”為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)影響較大的重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施和主要生產(chǎn)工藝的檢查工作,使煤氣區(qū)域煤氣泄漏處于受控安全狀態(tài),煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置運(yùn)行符合相關(guān)安全規(guī)程要求;制定和完善煤氣作業(yè)工藝環(huán)節(jié)的應(yīng)急救援預(yù)案,配足必要的個(gè)體防護(hù)用品,定期組織演練,提高事故的應(yīng)急處置能力。
三、深入開展隱患自查自糾活動(dòng)。各市要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全檢查,指導(dǎo)、督促冶金有色企業(yè)認(rèn)真開展事故隱患自查自糾活動(dòng),使隱患排查治理貫穿到企業(yè)安全管理的全過(guò)程。要組織專家對(duì)冶金有色企業(yè)提供安全業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是對(duì)技術(shù)力量不足的企業(yè),采取購(gòu)買服務(wù)等方式,組織有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家進(jìn)行安全診斷,幫助企業(yè)查找易發(fā)生安全事故的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。要建立企業(yè)安全診斷工作檔案,做好跟蹤服務(wù),確保安全診斷工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。嚴(yán)格落實(shí)《山東省冶金煤氣安全生產(chǎn)重點(diǎn)措施》、《山東省高爐液態(tài)渣鐵安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范措施》等防范措施,突出煤氣、熔融金屬吊運(yùn)、粉塵、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、電氣線路等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正做到不留盲區(qū)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要推進(jìn)冶金有色行業(yè)安全技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰落后工藝和設(shè)備;加大對(duì)起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全管理,定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),確保合格使用。
四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)依法查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)行為,通過(guò)約談曝光、掛牌督辦、上限處罰、警示教育等方式督促整改。各級(jí)要對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的事故從速查清原因,科學(xué)分清責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,公開調(diào)查結(jié)果,切實(shí)發(fā)揮警示作用。
請(qǐng)速將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的所有冶金企業(yè)。
山東省人民政府辦公廳
2015年11月30日
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