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惠企政策未落實(shí),政府為企請“幫手”
本報(bào)青島訊 “感謝政府出錢幫我們請律師,代替我們出面和政府溝通,7000多萬元的新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼資金終于全部到位!”7月23日,比亞迪汽車工業(yè)有限公司青島行政科工作人員蘇安呈告訴記者。
這句話看似“別扭”,可如果了解青島市在城陽區(qū)試點(diǎn)的這一新政策,便不難懂:今年6月,青島在全省率先試點(diǎn)“政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)”——通過政府采購方式,向以律師事務(wù)所為代表的法律中介機(jī)構(gòu)購買服務(wù),幫企業(yè)研究政策、爭取政策,同時發(fā)揮第三方社會監(jiān)督作用,督促各級各部門自覺兌現(xiàn)惠企政策和承諾。
山東海樂普律師事務(wù)所律師劉苗,便是城陽區(qū)棘洪灘街道辦事處為轄區(qū)企業(yè)聘請的6個律師之一。她在走訪青島市比亞迪汽車有限公司時,發(fā)現(xiàn)政府在合同中承諾的新能源汽車補(bǔ)貼資金,只兌現(xiàn)了70%左右,還有一部分由于種種原因未到位。于是,劉苗代替企業(yè)出面與合同的履約主體——棘洪灘街道辦事處進(jìn)行溝通。經(jīng)多方協(xié)調(diào),剩余補(bǔ)貼資金很快撥付到位。
“惠企政策在具體實(shí)踐中存在一些問題,比如有的政策針對性不強(qiáng)、不透明、宣傳不到位,有的企業(yè)因政策不落實(shí)造成損失卻投訴無門等�！鼻鄭u市司法局局長萬振東表示,青島試點(diǎn)“政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)”,目的就是聚焦影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),破解服務(wù)企業(yè)政策不完善、不透明、不落實(shí)問題,打造市場化、法治化的營商環(huán)境。
城陽區(qū)司法局局長王棟表示,區(qū)里已建立政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)有關(guān)制度的制定、工作部署和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。針對律師服務(wù)企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施受理、研究、分辦、反饋的閉環(huán)處理流程,保證件件有回音、事事有著落。
這些受聘律師的主要工作內(nèi)容,除了督促惠企政策落實(shí)、給企業(yè)提供權(quán)益保障服務(wù),還包括為企業(yè)提供政策咨詢、參與公共政策制定等。
對于這一新政策,企業(yè)拍手稱贊。青島領(lǐng)客文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人王觀龍說,簽訂業(yè)務(wù)合同、版權(quán)授權(quán)等都需要專業(yè)律師把關(guān),但對小微企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)來說,自己花錢“養(yǎng)”律師是一筆不菲的支出�！斑@不僅幫我們降低了成本,還大大降低了法律風(fēng)險。”
一頭連企業(yè)、一頭接政府,第三方法律機(jī)構(gòu)在參與公共政策制定方面有自身優(yōu)勢�！奥蓭熣莆樟舜罅科髽I(yè)的‘一手資料’,知道哪些政策門檻太高,企業(yè)跳起來都夠不著;哪些政策門檻又太低,浪費(fèi)政府資源�！蓖鯒澱f,“律師的評估報(bào)告、意見建議,將成為政府制定、修改政策的重要參考。”
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