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　　編者按

　　隨著我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向縱深推進(jìn),“要素天花板”日益凸顯。在“雙招雙引”中,各地各部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制舉措,聚焦大項(xiàng)目好項(xiàng)目,著力解決土地、資金、能耗等要素制約,為項(xiàng)目落地提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　讓我們一起來(lái)看:淄博高新區(qū)如何通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)基金,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商;諸城市林家村鎮(zhèn)如何盤(pán)活閑置土地資源,吸引項(xiàng)目落戶(hù)投產(chǎn)。

　　淄博高新區(qū)資本招商活力足,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源聚集產(chǎn)業(yè)集群

　　產(chǎn)業(yè)基金培植新動(dòng)能“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”

　　7月17日,送走來(lái)自北京的風(fēng)投公司后,山東希誠(chéng)新材料科技有限公司總經(jīng)理陳欣便匆匆趕回車(chē)間,一頭扎進(jìn)實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)產(chǎn)品的研發(fā)。陳欣介紹,僅半年來(lái),就有來(lái)自北京、上海等地的3家風(fēng)投公司主動(dòng)上門(mén)對(duì)接。

　　希誠(chéng)新材料位于淄博高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園,是一家從事新型碳納米材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的初創(chuàng)科技型企業(yè)。很難想象,僅在半年前,希誠(chéng)新材料還是另一番景象。2018年初定下的1200萬(wàn)元全年銷(xiāo)售收入目標(biāo),最終完成不足300萬(wàn)元�！斑h(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到盈虧平衡點(diǎn),又缺少資金再投入,前途一片渺茫。”陳欣告訴記者,一籌莫展之際,是政府基金的注入,將企業(yè)拉出了生死邊緣。

　　陳欣所說(shuō)的“政府基金”,是淄博高新區(qū)為重點(diǎn)支持轄區(qū)處于“種子期”“初創(chuàng)期”的“高成長(zhǎng)”“高附加值”中小企業(yè)及高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而設(shè)立的人才項(xiàng)目股權(quán)投資基金�！�300萬(wàn)元一解項(xiàng)目的燃眉之急。”陳欣說(shuō),這筆資金還很好地發(fā)揮了杠桿作用,撬動(dòng)了社會(huì)資本支持。

　　淄博高新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任魏玉蛟介紹,近年來(lái),淄博高新區(qū)主動(dòng)對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞新材料、醫(yī)藥健康、電子信息等產(chǎn)業(yè),實(shí)施了“專(zhuān)家委員會(huì)+研發(fā)平臺(tái)+專(zhuān)業(yè)公司+基金”的招商機(jī)制,集中招引具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,用“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”勾勒招商圖景。

　　“資本是最好的‘選擇器’‘放大器’和‘加速器’。針對(duì)單個(gè)或一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、符合區(qū)域發(fā)展需求的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目,通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商�！弊筒└咝聟^(qū)國(guó)有資本投資公司總經(jīng)理李繼栓說(shuō)。

　　在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,淄博高新區(qū)不僅高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了以MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)孵化器為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)園,還瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域、技術(shù)鏈主流方向和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),

　　開(kāi)展精準(zhǔn)招商,培育和引進(jìn)MEMS、機(jī)器人編碼器、壓電陶瓷麥克風(fēng)等一批具有國(guó)際領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)一流水平的項(xiàng)目,其中過(guò)20億元項(xiàng)目2個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè),形成了MEMS、集成電路等多條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前,僅在電子信息產(chǎn)業(yè)園,已有新恒匯、齊芯微、強(qiáng)茂電子等60余家重點(diǎn)企業(yè),成為淄博市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。

　　7月10日,總投資5億元的“硅嘜”傳感器生產(chǎn)項(xiàng)目在雙方接觸僅一月有余的情況下,便迅速完成簽約。除了淄博高新區(qū)MEMS產(chǎn)業(yè)集群的吸引力,還因?yàn)樽筒┲悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)起設(shè)立,讓企業(yè)感受到了當(dāng)?shù)卣�府滿(mǎn)滿(mǎn)的誠(chéng)意。

　　截至目前,淄博高新區(qū)已成立鴻信國(guó)泰新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、人才項(xiàng)目股權(quán)投資基金、MEMS產(chǎn)業(yè)基金等8只基金,投資金額8.3億元,其中政府引導(dǎo)基金出資2億元,撬動(dòng)社會(huì)資本6.3億元,對(duì)25個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行了投資和擔(dān)保支持。除此之外,淄博高新區(qū)還擬成立淄博半導(dǎo)體新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金等4只產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模達(dá)到21億元。

　　如今,在產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)下,淄博高新區(qū)多個(gè)項(xiàng)目已完成研發(fā),正加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。清華大學(xué)研究員周斌研發(fā)的MEMS陀螺真空釬焊封裝芯片,從設(shè)計(jì)到封裝共有20多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利,核心技術(shù)真空釬焊封裝打破了國(guó)外壟斷;加拿大滑鐵盧大學(xué)崔波教授研發(fā)的原子力顯微鏡探針,精度達(dá)到原子級(jí),實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化,產(chǎn)品價(jià)格只有國(guó)外的三分之一,具有非常強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力……

　　淄博高新區(qū)以資本招商為突破點(diǎn),利用產(chǎn)業(yè)基金的催化和杠桿作用,撬動(dòng)起科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才聚集,為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引來(lái)了“活水”,凸顯出“產(chǎn)業(yè)-資本-產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)效應(yīng),提出力爭(zhēng)到2022年,打造高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料三個(gè)300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和電子信息150億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　諸城市林家村鎮(zhèn)3年未新增用地指標(biāo),卻落地16個(gè)新項(xiàng)目

　　“廠內(nèi)廠”盤(pán)活閑置土地資源

　　一個(gè)邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),3年來(lái)在沒(méi)有新增任何用地指標(biāo)的情況下,卻通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”的方式,積極盤(pán)活閑置土地資源,接連引進(jìn)16個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)投產(chǎn),投資總額近20億元。這是如何做到的?

　　近日,在位于諸城市林家村鎮(zhèn)的山東鼎泰盛食品工業(yè)裝備股份有限公司廠區(qū)東北方向,施工人員干得熱火朝天,他們喊出口號(hào):3個(gè)月建成8萬(wàn)平方米的廠房。

　　不過(guò),這隊(duì)人馬建設(shè)的可不是鼎泰盛公司的廠房,而是來(lái)自青島一家公司的。在別人家的公司里建設(shè)“廠內(nèi)廠”,這是什么操作?

　　原來(lái),今年初,青島森浩專(zhuān)用車(chē)輛有限公司決定轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃投資2.6億元建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)智能花卉物流貨架項(xiàng)目。但公司所在的青島市沒(méi)有足夠空間,林家村鎮(zhèn)在經(jīng)過(guò)多次對(duì)接后,把項(xiàng)目招引了過(guò)來(lái)。

　　該項(xiàng)目建成后,可形成年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)智能花卉物流貨架的生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8億元,利稅1.35億元,帶動(dòng)600余人就業(yè)。項(xiàng)目后繼發(fā)展?jié)摿�很�?不過(guò)要建設(shè)研發(fā)中心、車(chē)間及配套設(shè)施,安裝自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備200臺(tái),需要百畝用地。

　　問(wèn)題是,林家村鎮(zhèn)并沒(méi)有多余的土地指標(biāo)。項(xiàng)目來(lái)了,如何解決落戶(hù)難題?

　　而此時(shí)的鼎泰盛公司,正在為獲得外部投資而奔走。該公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)殺菌成套設(shè)備的企業(yè),曾謀求與德國(guó)一家公司合作,不過(guò)因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)及資金配套等問(wèn)題,停滯下來(lái)。

　　“儲(chǔ)備的105畝土地,其中37.2畝屬于工業(yè)建設(shè)用地,原來(lái)就是為這個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備的。如今暫時(shí)利用不起來(lái),每年還得交土地閑置費(fèi)用,我們也有意轉(zhuǎn)手�！惫�司辦公室主任常明偉說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)林家村鎮(zhèn)黨委政府推介,合作順利達(dá)成。目前,回流的資金已用作鼎泰盛公司流動(dòng)資金和交付職工勞保、工資等。

　　類(lèi)似的情形,也發(fā)生在青島澳海生物有限公司身上。青島旭能生物工程有限責(zé)任公司諸城分公司,專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)DHA藻油、EPA藻油和蝦青素。2016年建成試產(chǎn)后,產(chǎn)品銷(xiāo)路卻一直沒(méi)有打開(kāi)。公司面臨資金短缺、設(shè)備設(shè)施不完備等問(wèn)題,苦撐一年多后,在2017年年底生產(chǎn)停滯。

　　恰巧,2017年年底,受青島市對(duì)株洲路片區(qū)規(guī)劃升級(jí)影響,澳海生物青島廠區(qū)需要整體外遷。青島澳海生物有限公司是由澳柯瑪股份有限公司和國(guó)家海洋局第一海洋研究所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建的高科技企業(yè),深耕不飽和脂肪酸門(mén)類(lèi)的共軛亞油酸分支領(lǐng)域18年,工藝技術(shù)成熟,銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全,產(chǎn)品出口幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　澳海生物制造部經(jīng)理周軍告訴記者,林家村鎮(zhèn)此時(shí)正在進(jìn)行招商引資,由于兩家公司同屬一個(gè)領(lǐng)域,迅速介紹雙方接洽�！靶衲苌�物閑置廠房基本可滿(mǎn)足澳海生物需求,我們很快達(dá)成合作,澳海生物把旭能生物閑置廠房和設(shè)施利用起來(lái),工作人員一棟樓上辦公。同時(shí),旭能生物的微藻養(yǎng)殖基地為澳海生物提供原料�！�

　　2018年5月,澳海生物開(kāi)始整體搬遷,并投資3000萬(wàn)元,改造、新上設(shè)備80臺(tái)。因?yàn)榘暮Ｉ�物資金注入,旭能生物也逐步恢復(fù)了養(yǎng)殖和生產(chǎn)。

　　這兩個(gè)項(xiàng)目,全都利用閑置用地和廠區(qū)落地,大大減少了投資成本。盤(pán)活閑置資源,正在為林家村鎮(zhèn)帶來(lái)一舉多得的好處:救活“瀕�！逼髽I(yè),落地更多項(xiàng)目,增加地方收入,解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)……

　　“我們每年的招商規(guī)模在5億元以上,但卻沒(méi)有用地指標(biāo),只能想辦法擠空間落項(xiàng)目�！绷旨掖彐�(zhèn)招商辦主任于繼華說(shuō)。

　　“為全面摸查閑置低效土地、閑置廠房資源,我們建立了園區(qū)動(dòng)態(tài)閑置資源臺(tái)賬,因地制宜制訂專(zhuān)項(xiàng)方案,推動(dòng)閑置資源有效整合盤(pán)活�！绷旨掖彐�(zhèn)黨委書(shū)記孫海森說(shuō)。目前,林家村鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法正在諸城廣泛推廣。