燈塔-黨建在線
近年來，濟寧市嘉祥縣實施“1224”全域提升工程，聚焦“兩抓兩線”，抓實“軟件”與“硬件”，暢通“線上”與“線下”，積極探索中小城市社區(qū)治理新路徑，有效提升城市社區(qū)的凝聚力、服務(wù)力和治理水平。
一、抓實“軟件”建設(shè)，構(gòu)建全域覆蓋、一貫到底的組織體系。堅持把建強組織體系作為提升治理效能的根本保證，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中全面覆蓋、堅強有力。一是筑牢一線“橋頭堡”。大力實施“強基固網(wǎng)”工程，健全完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，將黨組織建在治理單元上，實體化、規(guī)范化建設(shè)102個小區(qū)黨支部，創(chuàng)新推行以“織密小網(wǎng)格、用活小陣地、巧用小積分、推廣小微碼、搭建小平臺、領(lǐng)辦小項目”為重點的“六小”工作法，做優(yōu)黨建工作。二是織密精細(xì)“服務(wù)網(wǎng)”。依據(jù)地域面積、人口密度、管理難度等因素，精準(zhǔn)劃分為200個基礎(chǔ)網(wǎng)格，推動“多網(wǎng)合一”，打造集信息采集、事件處置、服務(wù)代辦、考核評價于一體的智慧網(wǎng)格管理平臺，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、情在格中結(jié)”。三是橫向聯(lián)動，打造共建“共同體”。強化社區(qū)黨組織的作用，深化區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等多方力量，健全完善需求、資源、項目“三張清單”，推動110家“雙報到”單位常態(tài)化下沉社區(qū)、開展服務(wù)。
二、抓實“硬件”建設(shè)，打造功能集成、親民便民的實體陣地。堅持將黨群服務(wù)陣地作為聯(lián)系服務(wù)居民、凝聚民心的重要載體。一是推動陣地“規(guī)范化”提升。實施黨群服務(wù)中心“迭代升級”專項行動，出臺《關(guān)于構(gòu)建“1+N”黨群服務(wù)中心體系強化基層治理陣地保障的實施方案》。堅持補齊短板、優(yōu)化布局、功能完善、使用高效，對嘉和、祥和等12個社區(qū)黨群服務(wù)中心及71處小區(qū)“紅帆驛站”進行改造提升。二是推動服務(wù)“一站式”供給。科學(xué)設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、文體休閑、協(xié)商議事等功能區(qū)域，常態(tài)化開展政策宣講、公益市集、健康義診、文化沙龍等活動，確保“月月有主題、周周有活動”。全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式和“延時服務(wù)”“周末不打烊”等彈性工作機制，公開服務(wù)事項、流程和時限，變“居民跑腿”為“信息跑路”“干部代辦”，提升居民辦事體驗。三是推動效益“最大化”釋放。秉持“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”理念，壓縮行政辦公面積，拓展群眾活動空間，打造“鄰里會客廳”“共享書房”等親民場景。鼓勵引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會組織、志愿者團隊等共享陣地資源，開展技能培訓(xùn)、法律咨詢、親子教育、為老服務(wù)等各類活動。
三、暢通“線上”服務(wù)，構(gòu)建智慧便捷、響應(yīng)迅速的治理格局。推動智慧社區(qū)建設(shè)與社區(qū)治理深度融合，以“智治”助力“善治”。一是打造社區(qū)“智慧腦”。堅持“試點先行、示范提升、全面推廣”，實施智慧社區(qū)“便民善治”行動，聯(lián)合大數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通公司調(diào)研梳理社區(qū)高頻事項24項，收集建議50余條，整合黨建、治理、服務(wù)信息至平臺，錄入小區(qū)信息226條、居民信息23萬余條，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二是暢通訴求“直通車”。完善數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布等基礎(chǔ)功能，開發(fā)訴求辦理、物業(yè)服務(wù)等特色場景，形成“收集—研判—處置—反饋—評價”的線上閉環(huán)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。2025年高效處置網(wǎng)格事件5500余件，進一步暢通民意表達渠道、提升問題處置效率，有關(guān)做法獲2025年度中國數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理十佳創(chuàng)新案例。三是提升服務(wù)“耦合度”。在社區(qū)管理端打造數(shù)字駕駛艙，集成社區(qū)黨建、網(wǎng)格分布、志愿服務(wù)等多維信息，實現(xiàn)“一圖管全域、一屏觀全局”，推動社區(qū)治理向數(shù)字化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。以“場景化服務(wù)”為中心，將志愿服務(wù)項目、社區(qū)活動預(yù)告等在線上平臺發(fā)布，拓展居民參與渠道，鏈接愛山東、醫(yī)療服務(wù)等小程序，推動就醫(yī)問診、社保繳費等10余項高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。
四、暢通“線下”服務(wù)，創(chuàng)新多元參與、富有溫度的服務(wù)模式。堅持把服務(wù)居民、造福居民作為出發(fā)點和落腳點，推動社區(qū)服務(wù)從“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。一是項目化運作，破解民生“關(guān)鍵事”。在社區(qū)層面，建立“黨組織領(lǐng)辦、多方參與、居民評價”的服務(wù)項目機制，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織每年聚焦治理難點、民生痛點，策劃實施2個普惠性、示范性的為民服務(wù)項目。在小區(qū)層面，推行“微項目”認(rèn)領(lǐng)，由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等圍繞環(huán)境整治、設(shè)施維護、安全隱患排查等共同認(rèn)領(lǐng)、合力解決。二是協(xié)商化議事，凝聚社區(qū)“公約數(shù)”。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商議事機制，培育打造“樂鄰議事廳”“五老調(diào)解室”“小南說事”等特色協(xié)商品牌，規(guī)范完善“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”的“五步議事”工作閉環(huán)。針對老舊小區(qū)改造、物業(yè)費調(diào)整、公共空間使用等議題，通過規(guī)范協(xié)商有效化解矛盾、達成共識，提升居民自治能力和社區(qū)認(rèn)同感。三是社會化協(xié)同，壯大治理“朋友圈”。積極搭建“紅色合伙人”平臺，廣泛鏈接社會資源，將小區(qū)能人、駐區(qū)商戶、社會組織、志愿者團隊等納入“合伙人”隊伍，建立資源、需求、項目對接機制。（中共嘉祥縣委組織部）
責(zé)編：
審核：徐榕悅
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