龔仕建
近年來，領導干部作風有了根本性好轉(zhuǎn)，但也有一些“隱身權(quán)力”隱隱發(fā)作。一名機關干部就曾向筆者訴苦：一些人的做法與規(guī)定不符，他欲申辯，卻被告知這是“領導的意思”，“上面領導就這么交待的”。
這樣的轉(zhuǎn)告，確實讓人很難辦。領導的“領導”在高處，既難以求證也“不方便”求證，但委曲求全的結(jié)果是失去了原則。其實，就算是“領導的意思”，也應該符合規(guī)定、符合紀律。更何況，很多時候，一句“按領導的意思辦”轉(zhuǎn)達的未必是領導的“真意思”，實際上是借領導之名行自己方便之實。這實際上屬于一種信息不對稱的“狐假虎威”，不僅損害了領導干部的權(quán)威性，而且影響了正常的制度運轉(zhuǎn)。
法治中國建設走到今天，讓權(quán)力在法治的軌道上運轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為越來越多領導干部的自覺以及全社會的共識。事實上，在制度框架內(nèi)，“上級意志”應該得到堅決執(zhí)行；但如果是中間環(huán)節(jié)打著“領導的意思”的旗號謀取私利，則會異化權(quán)力的制度化運行。相比于有形的阻礙，這種來自執(zhí)行過程中的無形異化更應引起警惕。
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