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海報(bào)新聞評(píng)論員 徐坤杰
今年兩會(huì)，一個(gè)鏡頭令人動(dòng)容。來(lái)自湖北的全國(guó)人大代表畢利霞談到農(nóng)村老人時(shí)一度哽咽，她想起調(diào)研中一位老人的話：“我自己手上有一點(diǎn)錢，就免得去找孩子們要……盡量不給孩子們添麻煩。”這句樸實(shí)話語(yǔ)，戳中了許多人的心。
其實(shí)，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)于“農(nóng)民養(yǎng)老金”的相關(guān)討論多次沖上熱搜，代表委員們紛紛發(fā)聲：畢利霞建議將農(nóng)村70歲以上老人養(yǎng)老金每月提高到400元；郭鳳蓮直言“每月200塊錢太虧了”；雷茂端建議三年內(nèi)將70歲以上農(nóng)民養(yǎng)老金提至500元；張學(xué)武提出分階段實(shí)現(xiàn)每月1000元的目標(biāo)。
政府工作報(bào)告明確，2026年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，從143元漲到163元。20元不多，但釋放的信號(hào)很清晰：農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，被看見(jiàn)、掛念和重視。而這次熱議，除了讓人感動(dòng)，更透著一股務(wù)實(shí)的氣息。我們看到，畢利霞的建議已引起財(cái)政部、民政部等相關(guān)部門的高度關(guān)注，并已通過(guò)電話進(jìn)行了溝通。提高農(nóng)民養(yǎng)老金這件事，既是講感情，也是算大賬。
講感情，是因?yàn)槟且淮酥档谩?/strong>
如今在土地上耕作、在村頭曬太陽(yáng)的農(nóng)村老人，是經(jīng)歷過(guò)最苦日子的。那個(gè)年代，他們交公糧，國(guó)家修鐵路、修水庫(kù)，他們出義務(wù)工，肩挑背扛，分文不取。全國(guó)人大代表雷茂端說(shuō)得直白：“農(nóng)民雖然沒(méi)有交過(guò)社保，但交的是糧食，是勞力，是生存資源”，“農(nóng)民當(dāng)時(shí)交的是公糧，就完全可以等于他們?cè)谧钤绲臅r(shí)候已經(jīng)交了社�！�。
老人兜里有錢，任何時(shí)候都是老人最大的底氣和最足的體面。提高養(yǎng)老金，就是給這份體面托底，是對(duì)那一代奉獻(xiàn)者的情感歸還。
算大賬，是因?yàn)檫@筆錢花得值，是多重價(jià)值的疊加。
農(nóng)村老人消費(fèi)有個(gè)特點(diǎn)，他們的錢大多花在本地，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村頭小賣部。經(jīng)營(yíng)者也多是本地農(nóng)民。養(yǎng)老金每增加一塊錢，就能在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)里轉(zhuǎn)好幾圈，為鄉(xiāng)村消費(fèi)注入新動(dòng)力。
再進(jìn)一步看，當(dāng)農(nóng)村老人有了穩(wěn)定且體面的養(yǎng)老金，他們進(jìn)城的子女也會(huì)松一口氣。養(yǎng)兒防老的壓力減輕了，年輕人敢花錢了，內(nèi)需才能真正激活。
除了經(jīng)濟(jì)賬，還有一本制度賬。全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成指出，給農(nóng)村老人漲養(yǎng)老金，是對(duì)年輕農(nóng)民參保的正向激勵(lì)，有助于形成社保制度的良性循環(huán)。
提高農(nóng)民養(yǎng)老金，國(guó)家已有明確規(guī)劃。“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的必然要求，也是“投資于人”政策取向的具體體現(xiàn)。
如何提、錢從哪來(lái)，需要?jiǎng)?wù)實(shí)考量。
一方面要分步走、分人群。鄭功成不贊成普遍性大幅提升，建議重點(diǎn)向高齡農(nóng)民傾斜，先從80歲開(kāi)始，條件允許再擴(kuò)至70歲。這部分老人從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代走來(lái)，為國(guó)家建設(shè)付出巨大，人數(shù)規(guī)模越來(lái)越小，不會(huì)讓財(cái)政無(wú)限加大。另一方面要多渠道籌資。張學(xué)武建議優(yōu)化國(guó)資收益劃轉(zhuǎn)機(jī)制，從能源、金融等國(guó)企，追加劃轉(zhuǎn)股權(quán)至社�；�，同時(shí)從土地出讓金、煙草稅中提取部分作為養(yǎng)老專項(xiàng)稅源。羅志恒也建議，加大國(guó)資收益上繳財(cái)政力度，專項(xiàng)用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇。
不負(fù)耕耘者，不負(fù)奉獻(xiàn)者，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，丈量著社會(huì)的良心，更檢驗(yàn)著共同富裕的成色。當(dāng)然，也要看到，養(yǎng)老金制度有顯著剛性發(fā)展特征，不能指望“一口吃成胖子”。既要盡力而為，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，也要量力而行，根據(jù)現(xiàn)有財(cái)力配置。我們相信，只要方向?qū)α�，步子穩(wěn)一點(diǎn)，總會(huì)離目標(biāo)越來(lái)越近。
責(zé)任編輯：李兆輝
