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海報新聞評論員 徐坤杰
175年來，世界博覽會成為全球工業(yè)化、現(xiàn)代化的助推器，更是展示國家形象、提升對外開放、廣交國際朋友的全球舞臺。5年來，國際展覽局響應各國政府和國際工商界的呼聲，連續(xù)將兩屆注冊類世博會都放在亞洲舉辦，側(cè)面反映出全球的焦點始終在東方。在2020年迪拜世博會、2025年大阪世博會上，世界都能看到山東的身影。山東省貿(mào)促會默默無聞牽頭我省參加世博會工作，連續(xù)承辦兩次世博會中國館山東活動周。
如何持續(xù)在久負盛名的全球頂尖國際舞臺上講好山東故事？開放，正是答案，卻也是復雜命題。當全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨深刻調(diào)整，不僅需要“開”的勇氣，更需要“放”的智慧，這包括如何讓本土企業(yè)精準對接世界，又如何讓全球資源順暢流入？
2025年，觀察山東打造高水平對外開放新高地的實踐，從在國家主場定義產(chǎn)業(yè)鏈新坐標，到重構(gòu)商事法律服務生態(tài)，再到激活全省貿(mào)促系統(tǒng)與全球網(wǎng)絡的末梢循環(huán)，山東省貿(mào)促會的工作軌跡，為我們提供了一個清晰可見的觀察視角。
在國家主場，定義“鏈上山東”新坐標
參加世博會等國際頂級盛會，是各地貿(mào)促工作的常規(guī)動作。然而，真正的開放能力，更體現(xiàn)為能否在全球最高層級的平臺上，成功完成從“參與者”到“定義者”的角色轉(zhuǎn)變。
如，山東作為第三屆中國國際供應鏈促進博覽會的主賓省，以“鏈上山東”為主題，攜78家企業(yè)、2600平方米展區(qū)及1000余件展品登場。展覽精心劃分為“好客山東”“鏈上山東”“投資山東”三大板塊，特別是集中展示的74件標志性產(chǎn)業(yè)鏈成果，如在建工程最大規(guī)格泥水平衡盾構(gòu)機、“海燕—X”萬米水下滑翔機等，共同勾勒出山東從高端裝備、新能源到數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟的完整產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
鏈博會展出的不僅是實物，更是協(xié)同創(chuàng)新能力與穩(wěn)定的供應鏈承諾，標志性產(chǎn)業(yè)鏈成果的意義遠超出產(chǎn)品本身，它們更向世界精準傳遞了一個信號，即山東提供的不僅是商品，更是完整的產(chǎn)業(yè)鏈解決方案與穩(wěn)定的“共贏鏈”。第三屆鏈博會期間，山東省作為主賓省與主賓國泰國共同策劃舉辦了鏈博會的規(guī)定動作—“主賓省遇見主賓國”主題活動，將聚光燈從展臺延伸至對話桌，“中國（山東）·泰國供應鏈國際合作推介洽談會”吸引來自泰國、塞爾維亞、墨西哥等18個國家（地區(qū)）的政府部門、駐華使領館、商協(xié)會及企業(yè)的700余名代表參會，中外智能制造、數(shù)字科技、生物醫(yī)藥等領域的300余家工商機構(gòu)和企業(yè)通過“一對一”洽談達成一批合作意向，活動規(guī)模、規(guī)格和影響力位居數(shù)十場經(jīng)貿(mào)活動之首。
這都讓我們看到，山東貿(mào)促工作的平臺思維正在發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，即從單純的商品貿(mào)易撮合，升維至推動產(chǎn)業(yè)鏈的國際協(xié)同與深度嵌套，從訂單數(shù)量，到構(gòu)筑長期、韌性的價值共生關系，山東致力于將自身的產(chǎn)業(yè)“硬實力”，轉(zhuǎn)化為在全球供應鏈中不可或缺的“生態(tài)位”。
在細微之處，構(gòu)筑“法治護航”新生態(tài)
面對出海企業(yè)“水土不服”的法律與合規(guī)風險，傳統(tǒng)的商事法律服務，更像是“救生隊”，風險發(fā)生后才介入。如何從“事后救濟”轉(zhuǎn)向“事前預警”和“事中導航”，為企業(yè)打造一塊掌握主動的“法治盾牌”？
山東的破題思路，正是將制度創(chuàng)新前置，從優(yōu)化企業(yè)接觸最頻繁、感受最直接的基礎合規(guī)流程入手，系統(tǒng)性降低“走出去”的門檻。其標志性成果之一，便是山東在全國首創(chuàng)的與海關原產(chǎn)地簽證“三互”協(xié)作機制，將原本跨部門、多環(huán)節(jié)的煩瑣流程，整合為出口享惠“一件事”，讓政策紅利直達企業(yè)，成為打通壁壘的“效率之窗”，其中的創(chuàng)新核心正是打破壁壘、主動治理。
更具前瞻性的深層革新在于風險防控的前置。山東貿(mào)促系統(tǒng)創(chuàng)新實施“合規(guī)體檢+人才培育+制度創(chuàng)新”三位一體的防控體系，通過為企業(yè)出具個性化合規(guī)評估報告、聯(lián)合高校等相關機構(gòu)培養(yǎng)200余名企業(yè)合規(guī)師，推動企業(yè)合規(guī)治理從“被動應對”糾紛轉(zhuǎn)向“主動治理”轉(zhuǎn)型。
與此同時，一個覆蓋全省的多元化糾紛解決網(wǎng)絡正在形成，從地方設立商事調(diào)解中心，到推動國際仲裁資源落戶自貿(mào)片區(qū)，從構(gòu)建糾紛化解“快車道”，到織密權益保障“防護網(wǎng)”，這套組合拳，為企業(yè)構(gòu)筑了一道從“出�！鼻暗健昂叫小敝械牧Ⅲw法治防火墻，真正起到了“法治護航員”的角色，讓企業(yè)“深海遠航”的底氣更足，“走出去”的步伐更穩(wěn)、更自信。
向縱橫之間，織密“系統(tǒng)賦能”新網(wǎng)絡
高水平的開放，若只停留在高層級的幾場盛大活動，難免曲高和寡。真正的活力，在于動能能否穿透層級，提高基層企業(yè)與縣域經(jīng)濟的參與度，激活每一個有活力的產(chǎn)業(yè)細胞。
觀察山東貿(mào)促工作，呈現(xiàn)出一個鮮明趨勢，即省級平臺擔當“總樞紐”和“揚聲器”，而地方則成為各具特色的“創(chuàng)新終端”，形成百舸爭流的開放矩陣。
省級層面，“對話山東”“山東省國際貿(mào)易和投資顧問會議”“對話金磚”等品牌活動持續(xù)匯聚高端工商資源，推動促成一批貿(mào)易投資項目落地見效。山東省貿(mào)促會精心打造“一城一產(chǎn)”品牌活動，引導國際資源精準滴灌各市地方優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)稟賦進行“特色突圍”。
地方層面，淄博市貿(mào)促會傾力打造集成式“國際會客廳”，讓外商“進一扇門，辦所有事”；煙臺市貿(mào)促會每年篩選100個重點項目提供全流程出海服務；泰安市貿(mào)促會組織“泰山展團”集體出海；濱州市貿(mào)促會探索“出海攻堅”與“品牌賦能”的特色路徑。各市貿(mào)促會紛紛立足實際，聚焦本地特色優(yōu)勢企業(yè)，組織“小巨人”企業(yè)成團出海，開展“一市一品”攻堅，聚力服務企業(yè)出海。
不做大包大攬的“指揮者”，而是資源調(diào)配的“路由器”和服務標準的“制定者”，山東貿(mào)促工作意在將省級勢能，轉(zhuǎn)換為覆蓋全省、深入縣域的網(wǎng)狀協(xié)同動能，讓開放紅利惠及更多市場主體。這種“省級搭臺、地方唱戲”的模式，真正將開放的觸角延伸至經(jīng)濟的“毛細血管”。
高水平對外開放，本質(zhì)是一場由核心樞紐驅(qū)動的、涵蓋理念、規(guī)則與網(wǎng)絡的系統(tǒng)性革新，山東貿(mào)促工作打造“國際朋友圈”的方法論，讓我們看到，新時代的對外開放，核心能力已從傳統(tǒng)的“牽線搭橋”，躍升為一場系統(tǒng)的、嵌入的“賦能革新”，從“對外開放新高地”到“國際合作共贏地”的跨越，讓山東擁有了更加堅實的開放底座，也讓世界看到了一個更加成熟、穩(wěn)健、充滿創(chuàng)新活力的開放新山東。
責任編輯：李兆輝
