解決問題能力這方面的能力是申論的主要考察目標。也就是考察應試者解決實際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現(xiàn)在提出問題解決問題的能力上。公務員每天面對的就是許許多多具體的事務，怎樣應對這些事務便反映了公務員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，二是處理突發(fā)事件的能力。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。文字表達能力公務員要把材料所反映的主要內(nèi)容進行書面匯報，就需要有一定的文字表達能力。主要表現(xiàn)為：規(guī)范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求。由此可見，申論不僅要求應試者具備相當?shù)恼Z言文字表達能力，它還需要應試者表現(xiàn)出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。